铁路废除施行61年的强制保险规定

七彩祥云

中国政府网日前转发了《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》。其中，《铁路旅客意外伤害强制保险条例》将于明年1月1日起废止。同时，《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》第三十三条也被删除。有关人士表示，条例已经施行61年，早已不能适应当前经济社会形势和铁路发展，废止是在情理之中。  业内人士表示，《铁路旅客意外伤害强制保险条例》规定铁路旅客一律参加强制保险，且保险费含于票价之中，这与此后实施的《保险法》中，关于“保险合同自愿订立”原则相违。至于《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》第三十三条关于赔偿责任限额之规定，也与现今经济发展形势和实际情况不符，失去了施行的意义。
  《铁路旅客意外伤害强制保险条例》于1951年发布并施行，共分七章十八条。当时就铁路旅客强制保险规定：“凡持票搭乘国营或专用铁路火车之旅客，均应依照本条例之规定，向中国人民保险公司投保铁路旅客意外伤害保险，其手续由铁路局办理，不另签发保险凭证。”
  就强制保险费，条例规定：“旅客之保险费，包括于票价之内，一律按基本票价百分之二收费。”
  《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》第三十三条规定：“事故造成铁路旅客人身伤亡和自带行李损失的，铁路运输企业对每名铁路旅客人身伤亡的赔偿责任限额为人民币15万元，对每名铁路旅客自带行李损失的赔偿责任限额为人民币2000元。”
  在2011年“7·23”甬温线动车事故中，按照事故救援善后总指挥部公布的赔偿标准，遇难人员赔偿救助标准已经超过90万元。
  至于在废除铁路旅客强制保险费后，火车票价格会否相应下调，铁路内部人士表示目前尚未可知。事实上，自上世纪90年代中期开始，铁路客运基准票价率一直没有调整，始终实施低运价政策。