30天变5天 三审变两审 焦作房管办证换挡大提速

七彩祥云

“同样的业务，以前办要10多天，这次5天就办结，如今办理房地产交易登记业务的速度明显快了。”近日，在市房地产交易与权属登记中心，刚刚办好房产抵押贷款登记手续的张先生满意地说。与他有同感的还有许多来这里办理业务的群众，他们告诉记者，这种悄然变化从10月初就开始了。     从10月8日开始的房地产交易与权属登记业务办理悄然提速的背后是市房产管理中心大变革、大转型、大提速的“刮骨疗毒”之举：房地产交易与权属登记业务由独立的20个科室、部门合并为一个中心10个科室；41个窗口减为34个；下放审批权限，三审变二审；承诺日由一月变一周，实现房管办证大提速。
    “群众有怨气的问题就是我们下猛药要根治的工作顽症。工序多、时间长、效率低，群众不满意的房地产交易与权属登记就是群众的怨气、意见所在，必须进行大刀阔斧的改革，大力缩短群众办证等候时间，最终实现‘立等可取’的目标。”该中心主任林新平说。
    过去，办证大厅由该中心房地产交易所、监理所等20多个相互独立的科室、部门组成，共有41个对外窗口。由于各窗口隶属不同的科室、部门，在办理业务时经常出现业务交叉、对接不畅、扯皮推诿等现象。加之，大厅一直沿用三级审批制度，人为造成“堰塞湖”，使大量业务积压在审批环节，导致办事群众来回奔波，怨声不断。为此，该中心专门组织有关人员到外地学习先进城市的经验和管理模式，并多次召开专题会议进行研究，在充分论证的基础上大胆尝试，出台了《焦作市房地产交易与权属登记中心调整提速工作方案》，并于10月8日即国庆长假过后上班第一天开始实施。
    市房产管理中心以大幅压缩服务承诺时限为突破口，将相互独立的房地产交易所、房地产监理所等20个科室、部门的人员、职能、业务合为一体，统一纳入市房地产交易与权属登记中心，形成一套班子、一套人马、一个财务、一个档案，实现交易权属登记业务一体化管理。下放审批权限到登记官，变三级审批为二级审批，窗口由41个减少为34个。调整后的市房地产交易与权属登记中心内设10个科室。同时，出台了转移登记、抵押登记、按揭登记等16项具体的办结承诺时效。
    记者在采访中看到，该中心为群众办理业务的承诺时效大幅提速。如转移登记，原承诺期30个工作日，调整后为5个工作日（大宗件除外）；抵押登记，原承诺期为10个工作日，调整后为5个工作日；按揭登记，原承诺期为10个工作日，调整后为5个工作日，其他诸如预告登记、合同备案、楼盘建立、租赁备案、初始登记、变更登记、注销登记、更正登记、异议登记、查封登记、住房证明、换证补证、地役权登记等也大为提速。该中心一个多月来的统计显示，所有承诺的16项办证大提速目标全部实现，受理的数千件业务中未出现一次超时办结情况。
    林新平告诉记者，现在出台的房地产交易与权属登记办结时限也仅仅是改革的第一步，该中心将用两个月时间，使办结承诺时限逐步到位，并经过半年的完善提高，最终实现“手续天天办，立等可取证”和多窗口平行受理模式（一个窗口办结所有手续），彻底实现我市房屋登记水平的历史性跨越。